SEC zieht Krypto-Bilanzierungsregel SAB 121 zurück und gibt neue Leitlinien heraus

TLDR

Die SEC hebt die Krypto-Bilanzierungsregel SAB 121 auf, nachdem Gary Gensler das Unternehmen verlassen hat, und ersetzt sie durch eine flexiblere SAB 122-Leitlinie
Banken können jetzt Standard-Rechnungslegungsgrundsätze für Kryptobestände anwenden, anstatt alle Vermögenswerte als Verbindlichkeiten zu erfassen
Die Änderung erfolgt, nachdem Biden die parteiübergreifenden Bemühungen zur Aufhebung von SAB 121 durch den Kongress abgesagt hat.
Eine neue Krypto-Task Force unter der Leitung von Hester Peirce und Mark Uyeda zielt darauf ab, einen klareren Regulierungsrahmen zu schaffen
Die Bankenbranche begrüßt den Wandel als Beseitigung des Haupthindernisses für das Angebot von Krypto-Verwahrungsdiensten

Die Securities and Exchange Commission (SEC) hat ihre umstrittene Krypto-Bilanzierungsrichtlinie namens Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) zurückgezogen, was einen großen Wandel in der Art und Weise markiert, wie Banken und Finanzinstitute Verwahrungsdienstleistungen für den Umgang mit digitalen Vermögenswerten anbieten können.

Die Änderung erfolgt nur wenige Tage nach dem Ausscheiden von Gary Gensler als SEC-Vorsitzender und stellt einen klaren Bruch mit der bisherigen Politik dar. Die SEC gab die Entscheidung auf ihrer Website bekannt und führte Staff Accounting Bulletin 122 (SAB 122) als neue Leitlinien ein.

Nach der alten Regelung SAB 121, die im Jahr 2022 eingeführt wurde, mussten Unternehmen, die Kryptowährungen für ihre Kunden hatten, diese Vermögenswerte als Verbindlichkeiten in ihren Bilanzen ausweisen. Diese Anforderung führte zu zusätzlichen Kosten und Schwierigkeiten für Banken, die Kryptoverwahrungsdienste anbieten wollten.

Die neuen Leitlinien ermöglichen es Banken, beim Umgang mit digitalen Vermögenswerten wieder auf einheitliche Rechnungslegungsgrundsätze zurückzugreifen. Unternehmen können nun bei der Bilanzierung von Krypto-Assets, die sie für Kunden halten, entweder die Regeln des Financial Accounting Standards Board (FASB) oder der International Accounting Standards (IAS) befolgen.

Hester Peirce, die SEC-Kommissarin, die jetzt die Krypto-Abteilung der Agentur leitet, hob die Änderung auf der Social-Media-Plattform von X hervor und schrieb: „Bye, bye SAB 121!“ Es hat keinen Spaß gemacht. Peirce hatte die Regel zuvor als zu streng und innovationsschädlich kritisiert.

Prost, SAB 121! Es hat keinen Spaß gemacht: https://t.co/cIwUc0isUE | Personalabrechnungsbulletin Nr. 122

— Hester Peirce (@HesterPeirce) 23. Januar 2025

Die Bankenbranche hat gut auf den Wandel reagiert. Paige Pidano Paridon vom Bank Policy Institute sagte, die Entscheidung würde den Banken helfen, zu ihrer natürlichen Rolle als sichere Verwahrer digitaler Vermögenswerte zurückzukehren.

Mark Uyeda, der diese Woche das Amt des amtierenden Vorsitzenden der SEC übernommen hat, hat einen anderen Ansatz zur Kryptoregulierung gezeigt. Am Dienstag kündigte er eine neue Krypto-Task Force unter der Leitung von Hester Peirce an, um klarere Regeln für die Branche zu entwickeln.

Der Weg zu dieser Änderung beinhaltete Bemühungen des Kongresses, SAB 121 über offizielle Kanäle abzuschaffen. Das Repräsentantenhaus und der Senat verabschiedeten einen parteiübergreifenden Beschluss zur Aufhebung der Regel im Jahr 2024, doch Präsident Biden blockierte die Maßnahme dann.

Die Kryptoindustrie hatte sich lange über SAB 121 beschwert und erklärt, es sei zu Unrecht auf Unternehmen für digitale Vermögenswerte ausgerichtet und ohne Berücksichtigung öffentlicher Rechte umgesetzt worden. Banken argumentierten, dass die Regelung es ihnen nahezu unmöglich mache, Krypto-Verwahrungsdienste anzubieten.

Gensler hatte SAB 121 während seiner Amtszeit verteidigt und auf Insolvenzverfahren verwiesen, in denen Käufer von Kryptowährungen nicht vor Gläubigern geschützt seien. Er sagte, die strengen Rechnungslegungsvorschriften seien notwendig, um die Anleger zu schützen.

Die politische Unterstützung für die Änderung kam von beiden Parteien. Senatorin Cynthia Lummis, Vorsitzende des Unterausschusses für digitale Vermögenswerte, bezeichnete die ursprüngliche Regelung als „katastrophal“ und schlug vor, sie aufzuheben. Der Abgeordnete Mike Flood, der die Bemühungen zur Wiederherstellung von SAB 121 im Kongress leitete, sagte, die Änderung spiegele die wachsende parteiübergreifende Unterstützung für aktualisierte Krypto-Richtlinien wider.

Die SEC räumte in ihrer Erklärung Probleme mit ihrem bisherigen Ansatz ein und stellte fest, dass sie „sich stark auf Durchsetzungsmaßnahmen zur Regulierung von Krypto stützte, was zu Unsicherheit geführt hat“. Die Gruppe sagte, dass Unternehmen, die versuchen, die Regeln einzuhalten, klare Leitlinien und praktische Lösungen benötigen.

Gemäß SAB 122 können Banken potenzielle Verluste aus Kryptobeständen nun als Eventualverbindlichkeiten behandeln, was die Einhaltung von Vorschriften erleichtert. Diese Änderung soll Banken dabei helfen, ihre Dienstleistungen im Kryptosektor auszubauen.

Der Zeitpunkt dieser Änderung fällt mit umfassenderen Veränderungen in der US-Kryptopolitik unter der neuen Regierung zusammen, einschließlich der erklärten Ziele, das Land offener für Kryptoinnovationen zu machen und gleichzeitig „eine angemessene Wache zu halten“.