Непал политически разделен на тех, кто хочет повторить рост своих соседей, и тех, кто опасается попасть в долговую ловушку.
После нескольких лет неопределенности Непал и Китай подписали рамочное соглашение о сотрудничестве в рамках инициативы «Пояс и путь» (BRI), грандиозного плана Пекина по развитию новых торговых путей, соединяющих его с остальным миром. Это произошло ранее в этом месяце во время визита премьер-министра К.П. Шармы Оли в Пекин.
В 2020 году правительство Китая направило Непалу проект рамочного соглашения. Хотя Катманду уже подписал меморандум о взаимопонимании по этой инициативе в мае 2017 года, он не был реализован.
Заявленной причиной было финансирование проектов: Китай хотел предоставить кредиты, а Непал хотел получить гранты. Предостережение Катманду не расстраивать своего гигантского южного соседа, Индию, осталось невысказанным.
Еще до того, как Оли посетил Китай в первую неделю декабря, существовала неопределенность относительно того, что будет включать рамочное соглашение.
Непал прислал проект только в последнюю минуту. Включает пункт «О программе» «Финансирование помощи в рамках корпоративного режима», формулировки, согласованные обеими сторонами, которые учитывают нежелание Пекина предоставлять субсидии Непалу, но также явно избегают упоминания о кредитах из Китая.
«Было бы фундаментально ошибочно брать кредит у кого-либо, кроме Китая. Если условия будут плохими, можно также получить субсидии». Об этом заявил Судхир Шарма, бывший главный редактор крупнейшей газеты Непала «Кантипур». «Наконец, была согласована модель финансирования помощи, которая не навязывалась ни в виде субсидий, ни кредитов. Это означает гранты и кредиты на льготных условиях. И Китай, и Непал продемонстрировали гибкость, которая не позволила сделке сойти на нет».
Внутриполитический ландшафт Непала также усложняет ситуацию. В настоящее время в стране существует коалиционное правительство, возглавляемое двумя основными партиями: левой Коммунистической партией Непала (Объединенная марксистско-ленинская партия, или КПН-ОМЛ) и правым Непальским конгрессом. Эти две партии фундаментально противоположны идеологически, что часто затрудняет достижение консенсуса по важным национальным вопросам, таким как BRI.
CPN-UML с самого начала положительно относилась к BRI. Однако Конгресс Непала оказал меньшую поддержку, открыто выступив против принятия каких-либо кредитов в рамках этой инициативы. Несмотря на эти разногласия, обе ведущие стороны наконец договорились об участии страны в BRI. Шарма назвал это позитивным шагом для внешней политики Непала.
«Отрадно видеть, что обе стороны вместе занимаются внешней политикой. Это посылает сильный сигнал», он сказал «Теперь Непалу следует работать над поддержанием таких отношений с другими странами, включая Индию».
Планы развития
Непал предложил 10 проектов в рамках BRI. Наиболее значимыми являются Железная дорога Керунг-Катмандутот Тоннель Тоха-Чхахареи Линия электропередачи 220 кВ Керунг-Расувагадхи.
BRI, известный как «Новый Шелковый путь», является одним из самых амбициозных инфраструктурных проектов в истории. Запущенный в 2013 году президентом Си Цзиньпином, он изначально был предназначен для соединения Восточной Азии и Европы посредством физической инфраструктуры. С годами он расширился и включил в себя Африку, Океанию и Латинскую Америку, расширяя экономическое и политическое влияние Китая.
Эксперты полагают, что реализация проектов BRI может изменить правила игры в Непале. Бывший посол Непала в России Милан Туладхар отметил, что мегапроекты BRI, такие как железные дороги, дороги и развитие инфраструктуры, могут преобразовать страну. По его словам, Китай стремится расширить транспортные сети, в том числе железные дороги, до индийской границы.
«Непал может выиграть Трансгималайская многомерная сеть связи которая включает в себя такую инфраструктуру, как оптоволоконные сети, электросети и железные дороги». – сказал Туладхар. «Это поможет экономике Непала. Китай хочет, чтобы Непал развивался и оставался стабильным».
Туладхар добавил, что Китай стремится решить проблемы, поставленные Западом, сохраняя при этом хорошие отношения с Индией. В то же время Запад полон решимости противостоять китайскому влиянию, и Пекин управляет этой динамикой посредством сотрудничества с Нью-Дели.
Индия также выразила заинтересованность в соединении Катманду железнодорожным транспортом с Железнодорожная линия Раксаул-Катманду в настоящее время находится на стадии изучения. Шарма подчеркнул, что Непалу следует сосредоточиться на инфраструктурных проектах в рамках BRI, таких как железные дороги, дороги и гидроэнергетика.
«Теперь, когда наши два соседа достигают процветания, мы должны тщательно оценить, какую выгоду мы можем получить от этого». – сказал Шарма. «Как во время сетка былаНепал может воспользоваться своим стратегическим положением торгового центра. Возможность здесь, поскольку наши соседи становятся богаче, создавая уникальное преимущество, которым Непал может воспользоваться».
Индийские и американские факторы
Китайско-непальские отношения начались в 1960 году, но исторические связи Непала с Тибетом уходят корнями в гораздо более глубокие корни. Сегодня отношения страны с Китаем распространяются на связи между людьми, экономическое партнерство и культурный обмен.
Непал имеет общую границу с Китаем протяженностью 1414 километров, и в настоящее время действуют 14 торговых постов, в том числе основные в Татопани и Керунге.
Инвестиции Китая в Непал вызвали споры и неопределенность. После 2017 года проекты BRI столкнулись с рядом препятствий. По словам Павана Адхикари, старшего научного сотрудника Центр социальных инноваций и внешней политикиЭти проблемы во многом проистекают из влияния Индии и США.
«Основной причиной отсутствия реализации BRI является геополитическое давление. И Индия, и США стремятся уменьшить влияние Китая в Непале. – сказал офицер. «Поскольку Непал укрепляет свои отношения с Китаем, он также должен учитывать интересы других дружественных стран».
Адхикари предупредил, что реализация BRI может создать угрозу суверенитету Непала. Однако член центрального комитета КПН-ОМЛ Бишну Риджал не согласился с этим, заявив, что страна должна держать все пути открытыми, включая торговые сделки с Китаем.
«Если Непал не пойдет на сотрудничество с Китаем, он столкнется с серьезными проблемами и рискует остаться позади». – заявил Риджал.
Активное участие Китая в делах Непала становится все более заметным. Ранее Пекин воздерживался от комментариев по поводу внутренних дел страны.
Однако в последнее время Китай начал высказываться по вопросам, связанным с Непалом, особенно в ответ на действия США. В 2022 году, когда Корпорация «Вызовы тысячелетия» – Непалский договор (MCC), проект гранта США, был представлен парламенту Непала, Китай отреагировал резко. MCC стал очень острым геополитическим вопросом, поскольку Пекин и Вашингтон делали частые заявления.
Премьер-министр Оли вел записи своих визитов в Китай, которые превосходили его визиты в Индию, как подчеркивается в докладе Индийские СМИ. Аналогично Китайские СМИ он также назвал свой визит важным.
Старший журналист Юбарадж Гимире настаивал на том, что Непал проводит независимую внешнюю политику, и заявил, что решение о посещении страны должно приниматься самостоятельно, в зависимости от требований и потребностей ситуации. «Это отражает положительный аспект дипломатии Непала», – сказал Гимире. Он добавил, что визиты Оли были успешными и демонстрируют «прагматичный подход» Непала к международным отношениям.
