Beirut, Libanon – Der neue Präsident. Der neue Premierminister. Und das Gefühl, dass die Hisbollah, die mächtigste Gruppe des Landes, schwächer geworden ist.
Es waren ein paar Wochen mit Potenzial für den Wandel im Libanon, vor allem im Kontext eines politischen Systems, das oft eingefroren zu sein scheint.
Die Entwicklungen geben vielen Libanesen Anlass zum Feiern, können aber auch Fragen für die gesamte politische Klasse, einschließlich der Hisbollah, aufwerfen.
Die Hisbollah, eine schiitische politische Gruppe und Miliz, hat den Libanon in den letzten zwei Jahrzehnten größtenteils dominiert. Doch in den letzten Monaten erlitt sie eine Reihe von Verletzungen, darunter den Verlust der meisten ihrer hochrangigen Mitglieder, darunter ihres Anführers Hassan Nasrallah, durch einen Krieg mit Israel und den anschließenden Sturz des Regimes ihres treuen Verbündeten Baschar al-Assad Syrien. .
„Die Hisbollah hat immer noch Legitimität“, sagte der libanesische Politikforscher Ziad Majed gegenüber Al Jazeera. „Es muss akzeptiert werden, dass die libanesische Partei stark ist – und sie wird stark sein – wie alle anderen, aber ohne die Entscheidung über Krieg und Frieden zu besitzen.“
Hisbollah werden „Hände abgehackt“
Die Hisbollah unterstützte Joseph Aoun im zweiten Wahlgang am 9. Januar und half ihm, die nötige Anzahl an Stimmen zu erhalten, um Präsident zu werden. Doch die Gruppe, die den Amtsinhaber Najib Mikati bei der Wahl zum Premierminister am 13. Januar unterstützen wollte, zog sich zurück. Es war klar, dass Nawaf Salam, der ehemalige Präsident des Internationalen Gerichtshofs, gewinnen würde.
Der Hisbollah-Abgeordnete Mohammad Raad sagte, die Gruppe habe der Nation durch ihre Stimme für Aoun die Hand ausgestreckt, aber Salams Nominierung habe „die Hand abgeschnitten“.
Die vom Iran unterstützte Gruppe hat das Gefühl, dass viele ihrer Gegner in der Regierung die Kriegsverluste Israels im Libanon ausnutzen.
In seiner ersten Rede als gewählter Premierminister versprach Salam jedoch, das libanesische Volk zu vereinen, und sprach über Themen, die die schiitische Gemeinschaft nach dem israelischen Krieg im Land tiefgreifend betreffen. Israels Angriffe im Libanon konzentrierten sich hauptsächlich auf Gebiete mit einem hohen schiitischen Bevölkerungsanteil, in denen viele Einheimische sagen, dass es keine militärische Infrastruktur oder Kämpfer der Hisbollah gebe, darunter der Südlibanon, die Bekaa-Ebene und die Vororte von Beirut, die weithin als Dahiyah bekannt sind.
Ähnlich wie in Aouns Rede einige Tage zuvor sagte Salam, er werde sich dafür einsetzen, dass sich die israelischen Streitkräfte „aus den letzten besetzten (libanesischen) Gebieten zurückziehen“ und dass die von Israels verheerender Offensive betroffenen Gebiete wieder aufgebaut werden.
Er sagte: „Der Wiederaufbau ist nicht nur ein Versprechen, er ist eine Verpflichtung.“
„Er ist schlau genug, geeignete Wege zu finden, um zu versuchen, inklusiv zu sein“, sagte Karim Emil Bitar, Professor für internationale Beziehungen an der Saint-Joseph-Universität in Beirut, gegenüber Al Jazeera. „Ich glaube nicht, dass er versuchen wird, schiitische Wahlkreise von der Beteiligung an der Regierung und dem Staatsaufbau auszuschließen, aber das ist eine Entscheidung, die die schiitischen Parteien treffen müssen.“
Allerdings befindet sich die Hisbollah in einer prekären Lage. Jahrelang hatten die Hisbollah und ihre Verbündeten politischen und militärischen Einfluss und blockierten Entscheidungen, die sie ablehnten, etwa Regierungsstrukturen, die nicht ihren Bedürfnissen entsprachen. Als eines der berühmtesten Beispiele für die Macht der Gruppe entsandte die Hisbollah im Mai 2008 Kämpfer auf die Straßen von Beirut, nachdem die libanesische Regierung die Abschaltung des privaten Telekommunikationsnetzes der Gruppe angeordnet hatte, was die staatlichen Behörden zum Rückzug zwang.
Doch der Sturz des Assad-Regimes in Syrien hat die Beschaffung von Waffen erschwert und der Gruppe einen wichtigen regionalen Verbündeten entzogen.
Ein Waffenmonopol
Gemäß den Bedingungen des Waffenstillstands mit Israel wird erwartet, dass die Hisbollah nördlich des Flusses Litani vorrückt, der nördlich von Tyrus im Westen bis südlich von Marzaion im Osten im Südlibanon verläuft, und dass die libanesische Armee im Süden stationiert wird. Libanon nach dem Rückzug aus israelischem Territorium.
Die Hisbollah hat erklärt, sie dürfe ihre militärische Infrastruktur nur aus dem Süden zurückziehen, doch Israel hat kürzlich Ziele im Norden von Litani angegriffen, die mit der Hisbollah in Verbindung stehen. Allerdings sagen einige Beamte in Israel und den Vereinigten Staaten – und einige im Libanon –, dass die militärische Infrastruktur der Hisbollah überall im Libanon angegriffen werden sollte. Dies lässt Fragen offen, ob alle Parteien das gleiche Verständnis des Waffenstillstands haben.
Sowohl Aoun als auch Salam haben davon gesprochen, dass der Staat ein Waffenmonopol besitzt und diese im Südlibanon stationiert, eine klare Botschaft an die Hisbollah, dass ihre militärische Vormachtstellung möglicherweise endet.
Ob die Hisbollah das akzeptiert oder nicht, ist eine andere Frage. Am Samstag warnte Hisbollah-Generalsekretär Naeem Qasim, dass jede künftige Regierung die Hisbollah umfassen sollte.
„(Niemand) kann uns von einer effektiven und einflussreichen politischen Beteiligung im Libanon ausschließen, weil wir ein grundlegender Bestandteil des Gefüges und seiner Renaissance des Landes sind“, fügte Qassim hinzu und fügte hinzu, dass „keine Macht „die Folgen im Inland ausnutzen“ könne. (Israelische) Aggression, weil der politische Weg des Widerstands (Hisbollah) anders ist als die Situation.“
Die neuen Führer des Libanon haben geschworen, dass Israel sich aus jedem Zentimeter des Südlibanon zurückziehen und seine zerstörten Häuser und Dörfer wieder aufbauen wird. Dies ist nach Ansicht von Analysten ein Versuch, sich bei der schiitischen Gemeinschaft einzuschmeicheln.
Die Hisbollah steht unter dem Druck ihrer Wahlkreise im Süden, der Bekaa-Ebene und Dahiyah, ihre Häuser und ihr Leben wieder aufzubauen. Analysten sagen, dass der Libanon dafür internationale Hilfe braucht. Dies könnte die Hisbollah dazu zwingen, die neue politische Ausrichtung des Libanon vorerst zu akzeptieren.
„Entweder erlaubt (die Hisbollah) einen staatlich geführten Wiederaufbau und verfügt über genügend Legitimität durch (arabische) Golf-Geber, die bereit sind, ihr Geld zu investieren, oder es wird nicht passieren“, sagte Exekutivdirektor Nadim Hori. der arabischen Reforminitiative, sagte.
Und es gibt Anzeichen dafür, dass die Hisbollah trotz der Rhetorik einiger zumindest kurzfristig für einen versöhnlicheren Weg offen sein könnte.
„Wichtig ist, die staatlichen Institutionen wieder aufzubauen, politische, finanzielle und wirtschaftliche Reformen durchzuführen, das Waffenstillstandsabkommen umzusetzen und die Umsetzung des Taif-Abkommens zu überwachen“, sagte Qasim Kasir, ein der Hisbollah nahe stehender politischer Analyst, gegenüber Al Jazeera. Das Abkommen von 1989 sollte den 15-jährigen libanesischen Bürgerkrieg beenden. „Die Konfrontation mit dem israelischen Feind ist eine der Prioritäten.“
Neue Hoffnung in Salaam
Die Partnerschaft zwischen Aoun und Salam markiert eine Abkehr von den traditionellen politischen Machtblöcken im Libanon und dem milliardenschweren Premierministerprofil einiger von Salams Vorgängern, darunter Saad Hariri und der derzeitige amtierende Ministerpräsident Mikati.
Vor allem viele Libanesen sagten, Salams Ernennung zum Premierminister sei ein Segen für das Land und hofften auf Reformen.
„Ich bin sehr optimistisch“, sagte Dalal Mawad, ein libanesischer Journalist und Autor, der Salam zu seinem Mentor zählt. „Er verkörpert die Gerechtigkeit, Rechenschaftspflicht und Rechtsstaatlichkeit, die wir im Libanon sehen wollen.“
„Wir können sagen, dass die Nominierung von Nawaf Salam definitiv gut für die Zukunft des Libanon ist“, sagte Bitar. „Viele Libanesen sind zum ersten Mal seit zwei Jahrzehnten oder zumindest zum ersten Mal seit 2019 hoffnungsvoll.“
Salams Name für das Amt des Premierministers kursierte erstmals kurz nach den Massenprotesten am 17. Oktober 2019. Obwohl er aus einer prominenten politischen Familie stammt, genießt er hohes Ansehen – zu seinen Verwandten zählen die ehemaligen Premierminister Saeb Salam und Tammam. Salam – die traditionellen politischen Eliten sind draußen.
In seiner ersten Rede als gewählter Premierminister sprach Salam vom Aufbau eines „modernen, bürgerlichen und gerechten Staates“.
Er sprach auch davon, „Gerechtigkeit, Sicherheit, Fortschritt und Chancen“ zu erreichen.
Er sprach von Gerechtigkeit für die Opfer der Hafenexplosion in Beirut am 4. August 2020 und der Bankenkrise 2019, als den Einlegern plötzlich der Zugang zu ihrem Geld entzogen wurde und keine Behörden oder Banken zur Rechenschaft gezogen wurden.
Libanesische Medien berichteten am Dienstag, dass die Untersuchung der entgleisten Explosion durch libanesische politische Gruppen, darunter die Hisbollah, bald wieder aufgenommen werde.
Kämpfe vorwärts
Während der Schwerpunkt größtenteils auf der Hisbollah lag, haben alle mächtigen Parteien im Libanon das System ausgenutzt, um sich der Rechenschaftspflicht zu entziehen oder politische Ziele zu blockieren, die sie ablehnen.
Eine weitere Herausforderung für Aoun und Salam wird darin bestehen, ihre Erklärungen angesichts eines sektiererischen politischen Systems abzugeben.
Das sektiererische System des Libanon „erfordert neue Ansätze“, sagte Majed und fügte hinzu, dass der Libanon ein Monopol auf Gewalt durch staatliche Institutionen und Waffen sowie „eine Strategie zum Schutz des Libanon vor echter israelischer Feindseligkeit“ benötige.
Unter dem gegenwärtigen sektiererischen System wird der Libanon von einer Handvoll politischer Parteien und Führer regiert, die tief verwurzelte Unterstützung und Kontrolle über staatliche Institutionen haben. Diesen Anführern, die alle religiösen Sekten im Libanon vertreten, wird vorgeworfen, dass sie diese Ressourcen und ihre politische Macht nutzen, um ihre Patronatsnetzwerke aufzubauen und so die Menschen ihnen gegenüber und nicht dem Staat zur Rechenschaft zu ziehen.
Diese Kräfte sind nach wie vor fest verankert und widerstehen Veränderungen.
„Wir müssen grundlegende, strukturelle Reformen des politischen Systems im Libanon durchführen, und ich weiß nicht, ob das möglich ist“, sagte Hilal Khashan, Politikwissenschaftler an der American University of Beirut und ehemaliger Kollege von Salam, gegenüber Al Jazeera.
Bei der Ausrottung der tiefen Wurzeln von Korruption und Klientelismus geht es nicht nur darum, einen starken oder neuen Führer in eine Machtposition zu berufen. Salam ist beispielsweise nicht der erste Technokrat, der im Libanon eine führende Rolle übernimmt.
„Der Unterschied besteht darin, dass in der Vergangenheit Technokraten an die Macht kamen, als die politische Klasse es hinauszögern wollte“, sagte Hori. „Sie wurden nie mit einer Legitimität eingesetzt, die von der politischen Klasse abhing, sodass sie weder die Fähigkeit noch die Unterstützung hatten, die meisten ihrer Reformen durchzuhalten.“
Aber heute bedeuten die unzähligen Krisen im Libanon, dass die politische Klasse versteht, dass sie einige Reformen zulassen muss – obwohl sie sich wahrscheinlich weiterhin gegen systemische Veränderungen aussprechen wird.
Salam und Aoun müssen sich mit Fragen der wirtschaftlichen Stabilität, der Sicherheit und des nationalen Dialogs befassen und gleichzeitig die Außenbeziehungen, einschließlich der israelischen Aggression, verwalten, ohne irgendeine Gemeinschaft zu entfremden. Die Reihe der zu bewältigenden Probleme ist lang und schwierig.
Doch Analysten sagen, dass Salam und Aoun eine einzigartige Chance haben. Der Sturz des Assad-Regimes, die anhaltende Einmischung in libanesische Angelegenheiten, die Schwäche Irans und die Bereitschaft der internationalen Gemeinschaft, den neuen libanesischen Führern ausländische Hilfe und Unterstützung zu leisten, bedeuten, dass es Unterstützung für eine Reformagenda gibt, die es vorher nicht gab. Dort
Selbst unter positiven Umständen wird die Konfrontation mit einer tief verwurzelten und widerstandsfähigen politischen Klasse im Libanon immer noch eine mühsame Anstrengung sein. Viele Analysten sagten, dass sie trotz ihrer positiven Einstellung zu Salams Ernennung bezweifelten, ob irgendjemand das libanesische politische System stürzen könne.
Dennoch, so Khashan, sei Salam „der richtige Mann für diese Zeit“.
